Развернуть

Документы

22.06.2004

Об отзыве Государственного Совета Удмуртской Республики на проект...

Об отзыве Государственного Совета Удмуртской Республики на проект Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Рассмотрев проект Федерального закона № 58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Государственный   Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Обратиться к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с предложением не принимать проект Федерального закона № 58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Обратиться к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В. Г. Хорошавцеву и В. В. Шудегову с предложением не поддерживать одобрение указанного проекта федерального закона.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е. И. Богомольному, С. К. Смирновой, Ю. Д. Маслюкову, В. С. Плескачевскому, Н. И. Сапожникову с предложением не поддерживать принятие указанного проекта федерального закона.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением не поддерживать принятие указанного проекта федерального закона.

5. Настоящее постановление направить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики И. Н. СЕМЕНОВ

Ижевск

Комментарий

На недавней  сессии Государственного Совета Удмуртской Республики, которая состоялась 22 июня с.г., особое внимание было уделено вызвавшему в обществе широкий резонанс проекту Федерального закона от 29 мая 2004 года № 58338-4 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Он представлен в Государственную Думу Правительством России и предусматривает   внесение изменений и дополнений в 155 действующих федеральных законов и отмену 41 законодательного акта.  Депутаты должны были выразить свое мнение по этому законопроекту   и дать официальный отзыв. В центре дискуссии оказались предлагаемые Правительством страны изменения и дополнения в те действующие законы, что имеют прямую социальную направленность. Таких – более 60.

В частности, очень много замечаний было высказано по изменениям, которые вносятся в Трудовой кодекс. Парламент республики посчитал невозможным согласиться с отменой такого понятия, как «минимальный размер оплаты труда», который государство обязано гарантировать своим гражданам.

В ходе обсуждения отмечалось, что предлагаемые изменения в законодательные акты по вопросам образования, науки, культуры,  как и прямая отмена части из них, приведут к сокращению числа образовательных, научных и культурных учреждений в субъектах Российской Федерации, отказу от компенсационных выплат на питание и льготный проезд учащейся молодежи, снятию моратория на приватизацию образовательных учреждений, перекладыванию финансового обеспечения деятельности научных и образовательных учреждений на бюджет субъектов, что сделает еще менее возможным доступ к образованию и культуре для малоимущих и низко оплачиваемых слоев населения.

Однако наибольшую озабоченность у парламентариев вызвала грядущая замена основной части натуральных льгот денежной компенсацией (кроме льгот по оплате жилья и коммунальных услуг). Сегодня это волнует всех жителей республики, в Государственный Совет поступают обращения от ветеранов, инвалидов, обеспокоенных своей дальнейшей судьбой.                     

Несмотря на то что Россия оставляет за собой полномочия  по выплате денежной компенсации по тринадцати категориям льготников,  это составит в сумме всего лишь чуть больше 20% от общего числа граждан, имеющих право на льготы по этим законам. А основная нагрузка, т. е. 80 процентов выплат, ложится на регион. Это коснется ветеранов труда, лиц,  работавших в тылу в годы войны и ряда других категорий, в том числе граждан, пострадавших от политических репрессий. Их в нашей республике   330 тысяч человек.

При этом для реализации своих льгот Российской Федерацией предусмотрено увеличение средств в федеральном бюджете более чем в четыре раза. А для реализации полномочий регионов поступление соответствующих финансовых ресурсов из центра данным проектом закона не регулируется. По самым скромным подсчетам, исходя из оценки стоимости льгот по аналогии с Российской Федерацией, применительно к нашим категориям льготников,  из республиканского бюджета потребуется более 2,3 млрд рублей, если будут предусмотрены компенсационные выплаты от 400 до 500 рублей на человека ежемесячно. Как отметила на сессии заместитель Председателя Государственного Совета З. И. Степнова, на выплату денежной компенсации потребуется в десять раз больше средств, чем сегодня предусмотрено бюджетом Удмуртии на эти цели.

Кроме того, на республиканский уровень передаются полномочия по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей. А это потребует дополнительных расходов бюджета в сумме около 300 млн рублей  при выплате пособия в прежних размерах (80 руб. 50 коп.). Вывод очевиден: таких средств у республики нет.

Поэтому, пока не будут урегулированы межбюджетные отношения, не будет ясности по финансовому обеспечению полномочий, переданных Российской Федерацией Удмуртской Республике, Государственный Совет не может дать положительное заключение по данному законопроекту. К такому выводу пришли парламентарии, принявшие публикуемое сегодня постановление.


Тип документа:  Постановление
Принявший орган:  Государственный Совет Удмуртской Республики

Возврат к списку

Новости редакции
Название
Тип документа (все)
Закон
Постановление
Приказ
Распоряжение
Решение
Указ
-- Прочее --
  

18:00 Снежные заносы и накат прогнозируются во вторник, 6 декабря в Удмуртии

Морозы ударят к четвергу.

17:40 Преступная группа, в том числе полицейский, склоняла девушек в Удмуртии к занятию проституцией

Организатор группы знакомился с жертвами через сеть «Друг вокруг».

17:20 Удмуртии присуждена Национальная премия «Безопасность – дело каждого»

Регион стал лауреатом 3 степени в номинации «Островок безопасности».

17:00 Председатель Госсовета Удмуртии поручил подготовить план работы по выполнению послания президента России Федеральному Собранию

Послание становится главным программным документом и ориентиром для пр...

16:40 Пешеход попал в реанимацию после ДТП в Удмуртии

Мужчина переходил проезжую часть в неположенном месте.

16:20 Национальный театр Удмуртии и филармония решили объединиться в рамках одного проекта

9 и 10 декабря зрители театра увидят, что из этого получилось.

16:00 Житель Перми угнал КамАз в Ижевске

Злоумышленнику грозит несколько лет тюремного заключения.

15:40 Мобильный центр помощи бездомным «Тёплый кров» открылся в Удмуртии

В специальной палатке смогут обогреться, получить еду и кров лица бомж...

15:20 Замглавы администрации Глазова Александр Коземаслов покинул свой пост

Сейчас его должность остается вакантной.

15:00 Константин Голиков назначен техническим директором на ТЭЦ-1 в Ижевске

Ранее он занимал должность заместителя главного инженера по эксплуатации....

Акция

Герои нашего времени

Интернет

iИзвестия

читайте нас в своих iPad/iPhone

Обзор

Афиша

анонс культурных мероприятий

Инфо

Подписка

подпишитесь на газету в почтовых отделениях